О Б Щ И Н А Б О Р О В О, О Б Л А С Т Р У С Е
Н А Р Е Д Б A № 2
За реда за придобиване, управление
и разпореждане с общинско имущество
(Настоящата наредба е приета на основание чл.22, ал.1 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, във връзка с чл.8, ал.2 от Закона за общинската собственост с Решение № 179, по Протокол № 19 от 30.03.2005 г. на Общински съвет – Борово; изм.-Решение № 258/28.12.2005 г.; изм. Решение № 295 / 29.03.2006 г.;изм. Решение № 27/30.01.2008 г.)
Глава първа
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Чл. 1 (1) С тази наредба се определя реда за придобиване, управление и разпореждане с имущество – собственост на община Борово и конкретните правомощия на Общински съвет – Борово, кмета на общината и кметовете на кметства, в съответствие със Закона за общинската собственост (ЗОС), действащите закони и нормативни актове.
(2) Общинската собственост се управлява в интерес на населението в общината, съобразно разпоредбите на закона, с грижата на добър стопанин, съобразно предназначението й за нуждите, за които е предоставена.
Чл. 2. (1) Общинската собственост е публична и частна.
(2) Имотите и вещите - публична общинска собственост, които са престанали да имат предназначението за осъществяване функциите на органите на местното самоуправление и местната администрация и за трайно задоволяване на обществените потребности от общинско значение се обявяват от ОбС за частна общинска собственост.
(3) Имоти и вещи - частна общинска собственост, които са придобили качеството на имоти и вещи - публична общинска собстгвеност, се обявяват за имоти – публична общинска собственост с решение на ОбС.
(4) Предложението до ОбС по предходната алинея трябва да съдържа вида и местонахаждението на имота, акт за общинска собственост, конкретните мотиви, скица от действащия ПУП и становище от “Общинска собственост, търгове, конкурси, наемни отношения, грижи за собствеността”.
(5) Решенията по ал.2 и 3 се вземат с мнозинство повече от половината от общия брой на общинските съветници, съгласно чл.6, ал.3 от ЗОС
Чл.3. (1) Застроените имоти – публична общинска собственост, задължително се застраховат.
(2) Застрахователните вноски се предвиждат по бюджета на общината или на съответните организации и юридически лица на общинска бюджетна издръжка.
(3) Застрахователните вноски за предоставените на концесия обекти са за сметка на концесионера.
(4) Кметът на общината определя вещите – общинска собственост, които подлежат на задължително застраховане.
Чл.4 В края на всяка календарна година кметът на общината съставя и предоставя на ОбС отчет за състоянието на общинската собственост и за резултатите от нейното управление по видове и категории.
Чл.5. (1) Всяко лице може да получи справка по актовите книги за общинска собственост.
(2) Исканата информация може да бъде писмена или устна, ако не се налага да бъде издавано служебно удостоверение.
Глава втора
ПРИДОБИВАНЕ НА ИМОТИ И ВЕЩИ
(2) С решение на Общинския съвет се придобива собственост чрез:
1. покупко-продажба на имоти или части от тях;
2. замяна на имот - частна общинска собственост, с имот-собственост на физически и/или юридически лица;
3. замяна на право на строеж върху имот - частна общинска собственост, с имот - собственост на физически и/или юридически лица;
4. делба;
(3) В случаите на ал.2 Общинският съвет във всеки конкретен случай приема решение, с което се предоставят правомощия на кмета на общината да придобива недвижима собственост.
(4) С актовете на кмета на общината се придобива недвижима собственост в следните случаи:
1. дарение (завещание) от физически и/или юридически лица;
2. по давност;
3. чрез придобиване на имоти и вещи, изградени с доброволен труд и парични средства на населението в общината;
4. чрез предоставяне на община Борово с акт на компетентен държавен орган;
5. чрез заемане на имот, чийто собственик не може да бъде установен;
Чл. 7. Дарения и завещания в полза на община Борово се приемат от кмета на общината при условията на чл.61, ал.2 от Закона за наследството.
Чл. 8. Кметът на общината в рамките на предвидените по бюджета средства сключва договори за доставка на дълготрайни материални активи (машини, съоръжения, технологично оборудване, транспортни средства и други), съгласно изискванията на Закона за обществените поръчки /ЗОП/.
Чл.9. (1) Вещите, необходими за административни и стопански нужди на Общинския съвет и общинската администрация се придобиват от кмета на общината или от определено от него длъжностно лице, съгласно изискванията на ЗОП
(2) Вещите, необходими за административни и стопански нужди на звената, работещи на самостоятелна бюджетна сметка, се придобиват от ръководителя на звеното или от определено от него длъжностно лице, съгласно изискванията на ЗОП.
Чл.10. (1) При изтичане на давностния срок по чл. 67, ал. 1 от Закона за собствеността и при нереализиране на отстъпеното право на строеж да се построи сграда върху земя-общинска собственост, правото на строеж се погасява в полза на общината.
(2) Кметът на общината определя комисия, която да установи, че няма започнало фактическо строителство в парцела, въз основа на одобрени архитектурни проекти, издадени разрешения за строеж и протокол за строителна линия и ниво.
Глава трета
УПРАВЛЕНИЕ НА ИМОТИ И ВЕЩИ ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ
/изм. Решение № 295 / 29.03.2006 г./
Раздел I
Управление на имоти - публична общинска собственост
/изм. Решение № 295 / 29.03.2006 г.
Чл.11. (1) Кметът на общината организира, ръководи и контролира управлението на имотите, предназначени за осъществяване функциите на Общински съвет-Борово и на общинската администрация, както и имотите, които не са предоставени за управление по реда чл.12 от ЗОС.
(2)Кметските наместници управляват имотите в населените места, които не са кметства.
(3) Кметовете на кметства управляват имотите, предназначени за осъществяване функциите на съответните кметствата.
(4) Ръководителите на юридическите лица и на звената на общинска бюджетна издръжка управляват предоставените им от Общинския съвет имоти за безвъзмездно ползване по реда на чл.12 от ЗОС.
(5)Кметът на общината упражнява контрол по управлението на имотите по ал.2 и ал.3.
(6)Поддържането и ремонтите на имотите - публична общинска собственост се извършва от лицата, на които са предоставени за управление
Чл.12. (1)С решение на ОбС имоти – публична общинска собственост или части от тях, с изключение на обектите, подлежащи на концесиониране, могат да се отдават под наем за срок до пет години, при условие, че наемането им не пречи на дейността на лицата, които ги управляват.
(2) Отдаването под наем на имотите по ал.1 се извършва от кмета на общината, след провеждане на търг или конкурс по реда на Наредба №10/ОбС.
(3) /изм. Решение № 295 / 29.03.2006 г./ Наемните цени се определят по реда на Наредба № 4 на ОбС-Борово за базисните наемни цени на обекти - общинска собственост със стопанско, търговско и административно предназначение.Цените по договорите за наем подлежат на актуализация към началото на всяка календарна година с положителната стойност на инфлационния индекс на НСИ.
(4) Въз основа на резултатите от търга или конкурса кметът на общината издава заповед и сключва договор за наем.
Чл. 13. (1) Имотите-публична общинска собственост се предоставят безвъзмездно за управление на юридически лица и звена на пълна или частична бюджетна издръжка, както и на други юридически лица на бюджетна издръжка, след решение на Общински съвет, по определени от него условия.
(2)Въз основа на решението на ОбС кметът на общината издава заповед за настаняване и сключва договор.
Раздел II
Управление на имоти - частна общинска собственост
/изм. Решение № 295 / 29.03.2006 г./
Чл. 14. (1) Кметът на общината организира, ръководи и контролира управлението на имотите - частна общинска собственост.
(2)Ръководителите на юридическите лица и на звената на общинска бюджетна издръжка осъществяват управлението на имотите - частна общинска собственост, предоставени им от ОбС безвъзмездно за осъществяване на техните функции.
(3) Условията за предоставянето им се определят в решението на ОбС.
Чл. 15. (1)Имотите – частна общинска собственост, предназначени за административни, производствени и стопански нужди се отдават под наем след търг или конкурс, който се провежда по реда на Наредба №10 на ОбС. Началната тръжна цена се определя съобразно Наредба № 4 на ОбС. Не се допускат на търга физически и юридически лица, бивши наематели, които са били нередовни платци на наема.
(2) В условията на търга могат да бъдат установени изисквания за осъществяване на точно определени производствени и стопански дейности в отдаваните под наем помещения, както и за непроменяне на характера на тези дейности за определен срок.
(3) /изм. Решение № 295 / 29.03.2006 г./ Въз основа на резултатите от търга или конкурса кметът на общината или упълномощено от него длъжностно лице сключва договор за наем, чийто срок не може да бъде по-дълъг от 10 години. Цените по договорите за наем подлежат на актуализация към началото на всяка календарна година с положителната стойност на инфлационния индекс на НСИ.
Чл. 16. (1)Отдаването под наем на общински терени за поставяне на павилиони за търговска дейност по схема, одобрена от главния архитект на общината се извършва след търг или конкурс, който се провежда по реда на Наредба №10 на ОбС.
(2) Въз основа на резултатие от търга или конкурса, кметът на общината или упълномощен от него заместник-кмет сключва договор за наем, чийто срок не може да бъде по-дълъг от 10 години.
(3) /изм. Решение № 295 / 29.03.2006 г./ Началната тръжна цена се определя съобразно Наредба № 4 на ОбС. Цените по договорите за наем подлежат на актуализация към началото на всяка календарна година с положителната стойност на инфлационния индекс на НСИ.
Чл.17. (1) С решение на Общинския съвет могат да се отдават под наем имоти – частна общинска собственост, без търг или конкурс на юридически лица с нестопанска цел, осъществяващки дейност в обществена полза.
(2) Желаещите да бъдат настанени в помещенията по ал.1 подават молба до кмета на общината, в която се посочват:
1. име и адрес на лицето, като за юридическо лице се прилага и документ за съдебна регистрация - препис;
2. помещението, в което се иска настаняването;
3. подробно описание на дейностите, които ще бъдат осъществявани в помещението по т.2;
4. срока, за който се иска настаняване;
5. декларация, че лицето не притежава в собственост годни за постоянно ползване помещения от вида на това, в което се иска настаняване;
6. справка за ползване на други имоти – общинска собственост.
(3)Кметът на общината издава заповед за настаняване и сключва договор за наем при условията, определени в решението на общинския съвет по ал.1, като срокът на договора не може да бъде по-дълъг от 3 години.
(4) /изм. Решение № 295 / 29.03.2006 г./ Със заповедта се определя и месечната наемна цена, чийто размер се установява съобразно Наредба №4/ОбС-Борово и се актуализира в началото на всяка календарна година, съобразно инфлационния индекс, обявен от НСИ.
Чл.18. (1) Със заповед на кмета на общината се предоставят помещения – частна общинска собственост на общинските ръководства на политическите партии, отговарящи на условията, предвидени в Закона за политическите партии.
(2)Исканията за предоставяне на помещения по ал.1 се отправят до кмета на общината и се придружават от данни за финансовото състояние на организацията, установяващи възможностите й за плащане на наема.
(3)Предоставените помещения на политическите партии не могат да се пренаемат, да се преотстъпват за ползване, да се ползват съвместно по договор с трети лица, както и да се използват за стопанска дейност.
(4)Наемната цена се определя по реда на Закона за политическите партии.
(5)Не се предоставят помещения на организации по ал.1, ако те не са изпълнили задълженията си към общината, произтичащи от ползването на други общински имоти.
Чл.19. (1)Кметът на общината предоставя помещения за нуждите на общинските ръководства на синдикалните организации, без търг или конкурс, по реда на чл.17, ал.2 от настоящата наредба.
(2)/изм. Решение № 295 / 29.03.2006 г./ Наемната цена се определя по реда на Наредба № 4 на ОбС-Борово. Цените по договорите за наем подлежат на актуализация към началото на всяка календарна година с положителната стойност на инфлационния индекс на НСИ.
(3)Договорите по ал.1 се сключват за срок до 3 години.
Чл.20. ( 1) Безстопанствен имот се установява от комисия, определена със заповед на кмета на общината. Комисията съставя констативен протокол за наличието на имота и за неговото състояние.
(2) Кметът на общината издава заповед за завземане на имота и актуването му като общински.
Чл.21. (1)Поддържането и текущите ремонти на имотите, отдадени под наем или предоставени за ползване, се извършва от наемателите или ползвателите им в съответствие с разпоредбите на ЗЗД.
(2)С договор може да се уговори основните ремонти да се извършват за сметка на наемателите или ползвателите.
Чл.22. Наемните отношения се прекратяват по реда на чл. 15 от Закона за общинската собственост.
Раздел ІІІ
Управление на вещи – общинска собственост
Чл.23. (1)Вещите – общинска собственост се управляват в интерес на населението в общината и с грижата на добър стопанин.
(2)Общото ръководство и контрол по управлението на вещите – общинска собственост се осъществява от кмета на общината.
(3)Кметовете на населени места организират управлението на движимите вещи, обслужващи дейността на администрацията в кметствата.
Чл.24. Вещите – частна общинска собственост се предоставят безвъзмездно за ползване на юридически лица и звена на общинска бюджетна издръжка със заповед на кмета на общината.
Чл.25. Вещите – частна общинска собственост се предоставят под наем от кмета на общината след сключване на писмен договор.
Чл.26. Поддържането и ремонтите на отдадените под наем вещи се извършва за сметка на наемателя.
Глава четвърта
РАЗПОРЕЖДАНЕ С ИМОТИ И ВЕЩИ–ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ
/изм.-Решение № 258/28.12.2005 г.; изм. Решение № 27/30.01.2008 г./
Раздел І
Разпореждане с имоти – частна общинска собственост
/изм.-Решение № 258/28.12.2005 г.; изм. Решение № 27/30.01.2008 г./
1. продажба;
2. замяна;
3. дарение;
4. делба;
5. възмездно или безвъзмездно учредяване на ограничени вещни права, апортиране в капитала на търговско дружество или по друг начин, предвиден в закон.
(2) В капитала на търговски дружества могат да се апортират само нежилищни имоти – частна общинска собственост или вещни права върху тях, след решение на общински съвет. Оценка на имотите или вещните права се извършва по реда на чл.72, ал.2 от Търговския закон.
(3) При разпореждане с имот физическите и юридическите лица заплащат на общината режийни разноски в размер на 2% от неговата стойност:
1. на имота, предмет на продажба, съответно на ограниченото вещно право, което се учредява;
2. на имота с по-висока стойност - при замяна;
3. на реалния дял с по-висока стойност - при делба;
4. в случаите на безвъзмездни сделки.
(4) Разпоредителните действия се извършват само с имоти, актовете за които са вписани по съответния ред в службата по вписванията.
Чл.28. (1) Предложения за разпореждане с имоти – частна общинска собственост се правят от кмета на общината до общинския съвет и съдържат следните данни:
1. имот – местонахождение, описание, предназначение, градоустройствен статут, благоустройствени показатели, фактическо състояние и актуална оценка;
2. причини, които налагат разпореждане с имота;
3. начин на разпореждане с имота и реда за определяне на лицата – приобретатели на имота или на ограниченото вещно право;
4. други условия на бъдещата сделка като срок, начин на плащане и др.
(3) Общинският съвет разглежда направеното предложение и приема решение. Осъществяването на всички дейности по неговото изпълнение се възлага на кмета на общината.
(4) Предложения за извършване на разпоредителни сделки с имоти – частна общинска собственост може да прави и всеки общински съветник на основание чл.33, ал.1 т.2 от ЗМСМА, при условията и реда на Правилника за организацията и дейността на ОбС-Борово.
Чл.29. (1) Договорите, с които се извършва разпореждане с имоти- частна общинска собственост се сключват в писмена форма от кмета на общината и се вписват от съдията по вписванията при Беленски районен съд. Разходите по вписванията са за сметка на приобретателя.
(2) Договорите по предходната алинея се сключват след заповед на кмета на общината и внасяне на дължимите суми, данъци и такси от приобретателя.
(3) Заповедта на кмета съдържа описание на предмета на разпореждането, данни за приобритателя, дължими суми, данъци и такси, нормативно определени съгласно действащото към момента на разпореждането законодателство и сроковете за плащане от приобретателя.
Чл.30. (1) Продажба на имоти - частна общинска собственост се извършва след решение на общинския съвет от кмета на общината чрез търг или конкурс, проведен по реда на Наредба №10/ОбС-Борово.
(2) Въз основа на резултатите от проведения търг или конкурс кметът на общината издава заповед и сключва договор.
Чл.31.Чл.31. /изм. Решение № 27/30.01.2008 г./
(1) Продажбата на земя – частна общинска собственост се извършва от кмета на общината, без търг или конкурс на физически лица или юридически лица, собственици на законно построена сграда или придобили право на строеж върху общинска земя – урегулиран поземлен имот или поземлен имот в урбанизираната територия на общината.
(2) /изм. Решение № 27/30.01.2008 г./
Лицата, придобили право на строеж върху земя – частна общинска собственост до 13 юли 1991 г. и с действаща дворищна регулация или техни наследници, както и роднините им по права линия, на които е прехвърлено правото на строеж могат да придобият право на собственост върху земята. Цената се определя, като данъчната оценка се увеличи с 20 на сто.
(3) /изм. Решение № 27/30.01.2008 г./
Лицата, придобили идеална част от правото на строеж върху общинска земя, заедно с правото на собственост върху обект в етажна собственост до 13 юли 1991 г. или техни наследници, както и роднините им по права линия, на които е прехвърлено правото на строеж могат да придобият право на собственост върху земята, върху която е застроена сградата, съответстваща на притежаваните идеални части от правото на строеж. Цената се определя като данъчната оценка се увеличи с 20 на сто.
(4) /изм. Решение № 27/30.01.2008 г./
Лицата по алинеи 2 и 3 могат да придобият земята, като подадат молба до кмета на общината. Към молбата се прилагат следните документи:
? договор за учредено право на строеж или удостоверение за признато право на строеж в случаите на § 6 от преходните правила на Закона за собствеността.
? документ за собственост на сградата или удостоверение от общинска администрация, че сградата е завършена в груб строеж.
? удостоверение за наследници, ако е необходимо.
? разрешение за строеж или акт за узаконяване на строежа.
(5) /изм. Решение № 27/30.01.2008 г./
Въз основа на представените документи, кметът на община Борово издава заповед, с която определя купувача, имота, върху който се прехвърля правото на собственост и други плащания, определи със закон или настоящата наредба. Всички данъци, такси и разноски, включително възнаграждението на лицензирания оценител са за сметка на купувача.
(6) /изм. Решение № 27/30.01.2008 г./
В едномесечен срок от връчване на заповедта лицето заплаща дължимите суми.След представяне на документите за извършено плащане се подписва договор за продажба на земята, който се вписва в службата по вписванията.
Чл. 31”а”. Когато не са изпълнени условията на чл. 31, ал. 2 и ал. 3, заинтересованите лица, притежаващи право на собственост върху законно изградена сграда, построена върху земя – частна общинска собственост могат да придобият право на собственост върху земята въз основа на заповед на кмета на общината по пазарни цени, определени от лицензиран оценител.
Чл.32. (1)Предварителният и окончателният договор по чл.15 ал.5 и чл.17 ал.5 от Закона за устройство на територията се сключват по пазарни цени от кмета на общината.
(2) Предварителният договор по ал.1 се сключва след решение на общинския съвет.
(3) Предварителният договор по ал.1 съдържа цената на частта на имота – общинска собственост за създаване на урегулиран поземлен имот и се сключва на основа на проект за изменение на действащия подробен устройствен план.
(4) Окончателният договор се сключва в срок от един месец след влизане в сила на изменението на подробния устройствен план.След изтичане на този срок общината може да иска сключване на окончателен договор по съдебен ред, както и обезщетение в размер на законната лихва върху дължимите суми за периода на забава.
(5) Окончателният договор се вписва от съдията по вписванията по местонахождението на имота.
Чл.33. (1) Продажба на имот - частна общинска собственост може да се извърши без търг или конкурс, след решение на общинския съвет по предложение на Българската агенция за инвестиции.
(2) Продажбата по ал.1 се извършва по пазарни цени, след оценка от лицензиран оценител. Въз основа на решението на общинския съвет кметът на общината сключва договор при спазване на изискванията на чл.18 ал.4 от Закона за насърчаване на инвестициите.
Чл.34 Замяната на имот – частна общинска собственост и на правото на строеж в полза на общината с имот или право на строеж – собственост на държавата, на физически лица или на юридически лица, се извършва с решение на ОбС.
Чл. 35. (1) Съсобствеността върху имоти между община Борово, държавата и физически или юридически лица се прекратява след решение на общинския съвет чрез:
1. доброволна делба;
2. съдебна делба;
3. продажба на частта на общината;
4. изкупуване на частта на съсобственика/съсобствениците;
5. замяна на идеални части с друг равностоен имот.
(2) Доброволната делба се осъществява чрез:
1. даване или получаване в дял на реални части от имота;
2. получаване собствеността на целия имот от един от съсобствениците с изплащане частите на останалите съсобственици в брой, когато имотът е реално неподеляем.
(3) Съсобствеността върху имоти между община Борово и физически или юридически лица се прекратява по предложение на съсобствениците до кмета на общината или по инициатива на кмета на общината, с решение на общинския съвет.
Чл.36. (1) След влизане в сила на решението на общинския съвет по предходния член, кметът на общината издава заповед за прекратяване на съсобствеността. Заповедта се връчва на купувача срещу подпис.
(2) След плащане на цената и на дължимите данъци, такси и режийни разноски в посочения в заповедта по ал.1 срок, кметът на общината сключва договор.
(3) Когато плащането не се извърши в определения срок, кметът на общината може да отмени заповедта по ал.1 и преписката се прекратява.
Чл.37. (1) Право на строеж върху имот – частна общинска собственост се учредява след решение на общинския съвет от кмета на общината чрез търг или конкурс, проведен по реда на Наредба №10 /ОбС-Борово и съобразно предвижданията на влязъл в сила подробен устройствен план /ПУП/.
(2)В условията на търга или конкурса може да се предвиди заплащането на цената на правото на строеж или част от нея да се извърши с равностоен имот/и в новопостроената сграда.
(3)Когато правото на строеж е учредено за определен срок, след изтичането на срока, за който то е учредено, общината придобива безвъзмездно собствеността на построения обект.
(4)Право на строеж се учредява без търг или конкурс на изброените в чл.37 ал.4 от ЗОС лица, след решение на общинския съвет, прието с мнозинство повече от половината от общия брой на съветниците.
(5)>На определените в чл.37 ал.6 от ЗОС лица може да се учредява безвъзмездно право на строеж, след решение на общинския съвет, прието с мнозинство повече от половината от всички общински съветници.
(6)Въз основа на резултатите от търга или конкурса, съответно - решението на общинския съвет, кметът на общината издава заповед и сключва договор.
Чл.38. (1) Право на надстрояване и /или пристрояване на сграда – частна общинска собственост или на сграда, построена върху имот – частна общинска собственост се учредява при условията и реда на чл.37 ал.1 от тази Наредба.
(2)Правото на надстрояване и/или пристрояване на сграда, построена върху имот – частна общинска собственост се учредява от кмета на общината, без търг или конкурс на собственика на сградата или на собствениците на жилища в сградата – етажна собственост или на техни сдружения.
(3) Безвъзмездно право на надстрояване и/или пристрояване може да се учреди при условията и реда на чл.37 ал.6 от тази Наредба.
(4)Въз основа на резултатите от търга или конкурса, съответно - решението на общинския съвет, кметът на общината издава заповед и сключва договор.
Чл.39. (1)Право на ползване върху имот – частна общинска собственост се учредява, след решение на общинския съвет от кмета на общината чрез провеждане на търг или конкурс по реда на Наредба №10/ОбС-Борово.
(2) Срокът на правото на ползване се определя от ОбС и не може да бъде по-дълъг от 10 години, освен когато в закон е предвидено друго.
(3)Когато лицата, на които може да се учреди право на ползване са определени в закон, то се учредява без търг или конкурс, след решение на общинския съвет.
(4) Когато лицата, на които може да се учреди безвъзмездно право на ползване са определени в закон, то се учредява без търг или конкурс, след решение на общинския съвет, прието с мнозинство повече от половината от всички общински съветници.
(5)Въз основа на резултатите от търга или конкурса, съответно - решението на общинския съвет, кметът на общината издава заповед и сключва договор.
Чл.40. (1)Лицата, желаещи да придобият правата без провеждане на търг или конкурс по чл.37, чл.38 и чл.39 от тази Наредба подават молба до кмета на общината.
(2)Кметът на общината определя задължителните документи, които трябва да придружават молбата по ал.1.
(3)Кметът на общината внася предложение в общинския съвет за предоставяне на съответните права, което съдържа данни за:
1. имота, за който ще се предоставя съответното право – местонахождение, предназначение и фактическо ползване;
2.нуждите, за които ще се ползва имотът;
3.срок, за който ще се предоставя съответното право.
(4) На основание решението на общинския съвет кметът на общината издава заповед и сключва договор.
Чл. 40 “а” /нов-Решение № 258/28.12.2005 г./ Право на преминаване през урегулирани и неурегулирани поземлени имоти – публична или частна общинска собственост се учредява без търг или конкурс, със заповед на Кмета на общината за изграждане, разширение или поддържане на съществуващи инженерни мрежи и съоръжения.
Чл. 40 “б” /нов-Решение № 258/28.12.2005 г./ Право на прокарване на отклонения от общи мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура през поземлени имоти – общинска собственост се учредява, когато друго техническо решение е явно икономически нецелесъобразно, по одбрена схема, без търг или конкурс, със заповед на Кмета на общината.
Чл.41 /изм.-Решение № 258/28.12.2005 г./ (1) Разпореждането с имоти, частна общинска собственост се извършва след изготвяне на пазарна оценка от независим лицензиран оценител. Изготвянето на пазарна оценка се възлага от кмета на общината. Стойността на разходите направени от общината за изготвяне на оценката се възстановяват по сметка на общината от физическото или юридическото лице, с което се сключва разпоредителната сделка.
(2) /нова-Решение № 258/28.12.2005 г./ За предоставяне на правата по чл. 40 “а” и чл. 40 “б” от настоящата наредба се заплаща цена, равна на 50 % от базисната цена за съответното населено място или землище
(3) /нова-Решение № 258/28.12.2005 г./ За учредяване на сервитутна зона, собственикът на инженерното съоръжение заплаща цена, равна на 20 % от базисната цена за съответното населено място или землище.
(4) /нова-Решение № 258/28.12.2005 г./ Когато в проекта за изграждане на инженерни мрежи или съоръжения е предвидена реконструкция на съответната инфраструктура, инвеститорът внася по сметка на общината авансова вноска, гарантираща качествени възстановителни работи. Размерът на вноската се определя по реда на чл. 210 от ЗУТ.
Разпореждане с вещи – частна общинска собственост
Чл.42. (1) Продажба на вещи с балансова стойност до 500 /петстотин/ лв. всяка една от тях, които не са необходими за дейността на общинската администрация и звената на общинска бюджетна издръжка, се извършва със заповед на кмета на общината.(2) По решение на ОбС и след проведен търг или конкурс се извършва продажбата на вещи с балансова стойност над 500 /петстотин/ лв. всяка една от тях.
(3) Началната продажна цена на вещите по ал.1 и 2 се определя от лицензиран оценител.
(4) След заповедта на кмета, съответно решението на ОбС, се сключва договор.
(5) Замяната на вещи се извършва с договор, сключен от кмета на общината.
(6) Безвъзмездно право на ползване върху вещите се предоставя от кмета на общината на звена на бюджетна издръжка.
(7) Бракуването на вещите се извършва със заповед на кмета на общината по предложение на комисия.
(8) Дарение на вещите се извършва от кмета на общината, след решение на ОбС.
Глава пета
УПРАВЛЕНИЕ НА ЗЕМИ ОТ ОБЩИНСКИЯ ПОЗЕМЛЕН ФОНД
(2) Въз основа на решението от предходната алинея “ОСТКНОГС” установява възникването на правото на собственост върху земеделските земи с акт за общинска собственост и земите се включват в капитала на община Борово.
Чл.44. Земите от ОПФ се управляват от кмета на общината.
Чл.45. Със земите от ОПФ се извършва оземляване на малоимотни и безимотни граждани, отдаване под наем или аренда, замяна и продажба.
Чл.46. Оземляването на безимотни и малоимотни граждани със земи от ОПФ се извършва от ОСЗГ. Земите, които ще се предоставят за оземляване се определят по землища, размер, местоположение и начин на оземляване с решение на Общинския съвет.
Чл.47. (1) Под наем се отдават земи от ОПФ, в т.ч. частна общинска собственост и от остатъчен фонд по реда на чл.19 от ЗСПЗЗ.
(2) Земите по предходната алинея се отдават под наем приоритетно на безимотни и малоимотни лица с постоянно местоживеене в населеното място, в чието землище се намират земите.
Чл.48. (1) Общинският съвет ежегодно приема Тарифа за базисните наемни цени на земеделските земи от ОПФ по предложение на кмета на общината.
(2)Размерът на наемът се актуализира ежегодно, съгласно инфлационния индекс, обявен от НСИ.
Чл.49. След удовлетворяване нуждите на безимотни и малоимотни лица, останалите свободни земи се отдават под наем или аренда.
Чл.50. (1) Земеделски земи – частна общинска собственост се отдават под наем по реда на Наредба №10 на ОбС-Борово за срок от 4 стопански години. В случай, че земята е била предоставена необработваема, първата година може да се счита като гратисна за наема.
(2) Земите по чл.19 от ЗСПЗЗ се отдават под наем, без търг или конкурс за срок от една стопанска година.
Чл.51. (1) Желаещите да наемат земя по чл.50, ал.2 подават молба до 1 септември до кмета на общината.
(2) “ОСТКНОГС” проучва молбите и прави предложение за сключване на договорите.
Чл.52. Сключените наемни договори по чл.50, ал.2 се продължават за още 1 година, ако наемът се предплати до 20 септември.
Чл.53. След прекратяване на наемните правоотношения, наемателят е длъжен да върне на наемодателя земеделската земя, почистена от засятите култури през изтеклата стопанска година.
Чл.54. (1) Възстановените общински земи, с влязъл в сила план за земеразделяне се дават под аренда след решение на ОбС.
(2) Даването под аренда на земи от общинския поземлен фонд се извършва по реда на Закона за арендата в земеделието.
Чл.55. Продажбата на земеделски земи – часна общинска собственост се извършва по реда на чл.30 от наредбата, по цени, определени от лицензиран оценител.
Чл.56. Замяна на земи от Общинския поземлен фонд се извършва по Методика, утвърдена от Общински съвет-Борово.
Глава шеста
УПРАВЛЕНИЕ НА ОБЩИНСКИ ГОРСКИ ФОНД
1.Гори и земи, възстановени по реда на Закона за възстановяване собствеността върху гори и земи от горския фонд и Правилника за прилагане на Закона за възстановяване собствеността върху гори и земи от горския фонд.
2.Гори, залесени или самозалесили се върху земеделски земи от поземления фонд, възстановени по реда на ЗСПЗЗ и ППЗСПЗЗ.
3.Гори, създадени върху негодни за земеделско ползване, слабо продуктивни и застрашени от ерозия земеделски земи от общинския поземлен фонд, след включване в общинския горски фонд.
4.Гори, придобити по реда на общинската собственост.
Чл.58 Възпроизводството на гори обхваща създаването на нови гори, възобновителни, огледни и санитарни сечи, които се извършват съгласно Закона за горите и Правилника за прилагане на Закона за горите.
Чл.59 (1) Създаването на нови гори включва дейностите по събиране на семена, производство на посадъчен материал, залесяване, отглеждане, инвентаризация на млади култури и борба с ерозията.
(2) Кметът на Общината възлага извършването на дейностите по ал.1 чрез търг, конкурс или пряко договаряне, при условия и по ред, определени в Закона за горите и Закона за обществените поръчки.
(3) Дейностите по ал.1 могат да се възлагат отделно или в коплекс от дейности в зависимост от вида, местонахождението, обема и сроковете им.
Чл.60. Ползването на горите и земите се осъществява с решение на Общинския съвет по един от следните начини :
1. С такси за ползване на дървесина на корен и с такси за странични ползвания, утвърдени от Общинския съвет;
2. Чрез търг или конкурс;
3. Чрез преговори с потенциален ползвател, при които се договарят специфични условия и изисквания към ползвателя;
4. Чрез концесия;
Чл.61 Годишното ползване от горите общинска собственост се извършва по одобрен от Държавно лесничейство “План-извлечение” от действащия Лесоустройствен проект.
Чл.62. (1)Ползването на дървесина от общинския горски фонд се извършва по реда на чл.60, т.2
(2) Гражданите с постоянен адрес на територията на общината могат да ползват дървесина от горите – общинска собственост, като заплащат такса на корен.
(3) Позволително за странични ползвания от гори и земи от общинския горски фонд се издава от държавно лесничейство срещу документ за платена такса.
Чл.63. Пашата в земите и горите от общинския поземлен фонд се разрешава с годишно позволително, издадено от Държавното лесничейство, въз основа на годишен план, приет с решение на Общинския съвет, съгласуван с Държавното лесничейство и утвърден от Регионалното управление по горите.
Чл.64. Общинският съвет приема Тарифа за таксите на корен на облите дървени материали, дървата за горене и вършината, добити от общинския горски фонд.
Чл.65. Строителство в горите и земите от общинския горски фонд, без промяна на предназначението им се извършва във връзка с осигуряване мероприятията по управление на горите и се допуска съгласно предвижданията на общата устройствена схема.
Чл.66. Провеждане на мероприятията по осигуряване на пожарна безопасност в общинския горски фонд се извършва от “Гражданска защита” съвместно с кметовете на кметства и кметските наместници.
Глава седма
НАДЗОР И АКТУВАНЕ НА ИМОТИТЕ – ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ
(2) За временните постройки, улиците, площадите, общинските пътища и други линейни обекти на техническата инфраструктора не се съставят актове за общинска собственост освен ако в специален закон е предвидено друго.
Чл.68. (1) Актът за общинска собственост /АОС/ се съставя в два екземпляра от длъжностно лице, определено от кмета на общината. Актът се подписва от съставителя, утвърждава се от кмета на общината и се предоставя за вписване в служба по вписванията при Беленски районен съд в 7-дневен срок от утвърждаването му.
(2) За всеки общински имот се съставя досие, към което се прилага копие от акта за собственост и документите, удостоверяващи правото на собственост на общината.
Чл.69. Когато при изменение в ПУП се образуват нови урегулирани поземлени имоти – общинска собственост, за всеки новообразуван имот се съставя нов АОС.
Чл.70. (1) При промяна на характера на собствеността от публична в частна или обратно се съставя нов акт, като това обстоятелство се отбелязва в новия и стария акт и в регистрите.
(2) При установяване на явна фактическа грешка не се съставя нов акт. В този случай се извършва поправка и това обстоятелство се отбелязва в акта и в съответния регистър.
Чл.71. (1) Въз основа за АОС се създават главен регистър за публичната общинска собственост и главен регистър за частната общинска собственост.
(2) АОС, главните регистри и досиетата на имотите се съхраняват безсрочно.
Чл.72. (1) Имотите, неправилно актувани като общинска собственост, както и имотите, основанието на които е отпаднало, се отписват от актовите книги със заповед на кмета на общината и се предават на собственика.
(2) Споровете за материално право се решават по съдебен ред.
Чл.73. (1) Общински имот, който се владее или държи без основание, не се използва по предназначение или необходимостта от него е отпаднала, се изземва въз основа на заповед на кмета на общината.
(2) Заповедта за изземване на имота се изпълнява по административен ред със съдействието на полицията.
(3) Заповедта по ал.1 подлежи на обжалване по реда на ЗАП. Обжалването не спира изпълнението на заповедта, освен ако съдът не разпореди друго.
Глава осма
АДМИНИСТРАТИВНО - НАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Чл.75.Който без законно основание завземе, държи или владее общински имот се наказва с глоба от 100 до 500 лева, ако не подлежи на по-тежко наказание.
Чл.76. Който не изпълни заповед или решение в едномесечен срок от влизането им в сила за освобождаването на общински имот се наказва с глоба до 500 лева, ако не подлежи на по-тежко наказание.
Чл.77.За други нарушения на тази наредба се налага глоба от 50 лева, освен ако със закон не е предвидено друго.
Чл.78. (1) Актовете за установяване на нарушенията се съставят от длъжностни лица, определени от Кмета на Община Борово.
(2) Наказателните постановления се издават от кмета на общината.
(3)Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 1. ”Стопанска година” е времето от 1 октомври на текущата година до 1 октомври следващата година.§ 2. Настоящата наредба се издава на основание чл.8, ал.2 от ЗОС и отменя Наредба № 2 за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество, приета с Решение № 49 по Протокол № 7/07.02.1997г. на ОбС-Борово.
§ 3. Кметът на общината може да делегира правомощията си по тази наредба на определен със заповед зам. кмет.
Указанията по прилагането на Наредбата, както и контролът по нейното изпълнение, се възлага на кмета на община Борово.
§ 4. Настоящата наредба влиза в сила от 01.04.2005г.
Приложение №1 по чл.48, ал.2
от Наредба № 2 за реда за
придо биване, управление и
разпореждане с общинско имущество
ТАРИФА
За базисните наемни цени на земеделски земи от
общински поземлен фонд
І. Размер на наем на земи от общински поземлен фонд предоставени за оземляване на безимотни и малоимотни граждани, чрез отдаване под наем, в изпълнение на чл.28 ал.2 от Наредбата за оземляване на безимотни и малоимотни, граждани приета с Постановление № 218 на Министерския съвет от 2000г.
КАТЕГОРИЯ |
НИВИ |
ПАСИЩА |
||
ІІІ Категория |
9,00 |
лв./дка |
4.30 |
лв./дка |
ІV Категория |
8,50 |
лв./дка |
4.00 |
лв./дка |
V Категория |
7,50 |
лв./дка |
3.30 |
лв./дка |
VІ Категория |
6,50 |
лв./дка |
2.50 |
лв./дка |
VІІ Категория |
6,00 |
лв./дка |
2.00 |
лв./дка |
ІІ.Начална /базисна/ цена за предоставяне под наем и аренда на земеделски земи от общински поземлен фонд, чрез търг или конкурс, както следва :
1.За отглеждане на едногодишни полски култури ;
КАТЕГОРИЯ |
ПОЛСКА КУЛТУРА |
|
ІІІ Категория |
9,00 |
лв./дка |
ІV Категория |
8,50 |
лв./дка |
V Категория |
7,50 |
лв./дка |
VІ Категория |
6,50 |
лв./дка |
VІІ Категория |
6,00 |
лв./дка |
2. За създаване и отглеждане на трайни насаждения ;
2.1. Лозови насаждения :
- за новосъздадени – гратисен период 3год.
- от 4 до 7 год. – 20 лв./дка.
- за периода на плододаване – 30 лв./дка.
2.2. Овощни насаждения – семкови, костилкови, черупкови
- за новосъздадени – гратисен период 3год.
- от 4 до 7 год. – 20 лв./дка.
- за периода на плододаване – 30 лв./дка.
2.3. Култивирани билки – срок за предоставяне 5 год.
- гратисен период – 1 год.
- от 2 до 5 год. – 15 лв./дка.
3.За ползване на пасища по т. 1 от настоящата тарифа.